当今世界格局正在发生深刻演变，逆全球化和各种保护主义、民粹主义纷纷抬头，特别是今年以来爆发的新冠疫情，使国际贸易环境发生了很大变化。面对这一形势，数字贸易正成为带动我国整体国际贸易发展的新动能和推动国家实施“一带一路”战略的新引擎。

近年来，我国大力推动数字经济的发展，数字贸易作为数字经济的重要组成部分，近期也快速成为重点发展的领域。2019年，上海市商务委发布《上海市数字贸易发展行动方案（2019-2021年）》，将数字内容和数字服务作为上海数字贸易发展的两大支柱领域；今年8月，深圳发布了《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会关于促进数字贸易快速发展的若干意见》，将在国内率先探索和建立数字贸易相关标准、率先聚焦于外贸新型基础设施建设、率先构筑贸易双循环推进内外贸生态一体化。在国家层面，9月10日商务部举行了新闻发布会，表示将会同相关部门研究数字贸易制度框架，提出数字贸易工作计划，积极推动加快数字贸易发展。

数字贸易已经成为当前的热点发展领域，那么，到底“数字贸易”是什么呢？

一、数字贸易概念和范畴

数字贸易的概念。从美国国际贸易委员会（USITC）发布的《美国与全球经济中的数字贸易I、II》、美国商务部经济分析局发布的（USBEA）《数字化服务贸易的趋势》、美国贸易代表办公室（USTR）发布的《数字贸易的主要障碍》以及2017年8月美国国际贸易委员会发布的《全球数字贸易的市场机遇与主要贸易限制》等报告，总结概括出“数字贸易”定义：

即因为信息通信技术进步而实现的，互联网和互联网技术在交易、生产以及交付产品和服务中发挥关键作用的国内商务或国际贸易活动。其既包含了货物也包含了服务，既包括最终用户使用的产品和服务的贸易，也包含了辅助数字贸易的手段（如互联网平台和应用），还包含了数据流动及数字技术对传统业态模式的升级改造等。

数字贸易的标的。从数字贸易的定义来看，数字贸易的标的具体包括：使用数字技术订购的产品与服务，如电子商务平台上购买的实体货物；利用数字技术生产的产品与服务，如存储软件、音乐、视频广播、数字出版物等数字内容和数字资产；基于数字技术交付的产品与服务，如社交媒体、用户评论网站、搜索引擎等数字媒介；其他产品与服务的数字化转型，如数字服务贸易、工业互联网、智能制造服务、物联网等其他全球价值链的数据流平台，不断地生成数据并将其发送到处理中心，大量数据被广泛应用于研发、生产、运营、服务等价值链环节，从而降低生产成本并提高生产效率。

二、数字贸易发展历程

第一阶段（2010年以前）：数字贸易概念萌芽和理论体系形成阶段。基于欧美数字经济长达数十年的年的思考和实践，在电子商务充分发展的基础之上，数字贸易的概念和理论框架体系日趋成熟，数字经济除了互联网和电子商务本身坚实的落地之外更加深远地影响了实物和信息内容的制造、服务、销售、贸易的全过程，促使数字贸易进入实质探索发展阶段。

第二阶段（2010-2013）：数字产品与服务贸易的阶段，即数字化方式传输的贸易。在这一阶段，数字贸易的标的仅包括数字产品与服务，这个阶段将数字贸易的标的物限定在数字产品与服务范围内，实体货物的贸易被排除在外。

第三阶段（2014—2017）：贸易行业数字化转型阶段。在这一阶段，电子商务1.0时代，以阿里巴巴为代表的信息黄页模式，以撮合为主，沟通交易均在线下进行；电子商务2.0时代，以eBay、Amazon、淘宝、天猫、京东、敦煌网B2B、环球易购在线交易模式为代表，为数字贸易发展奠定了基础。

第四阶段（2018以后）：数字贸易时代，数字贸易智能生态阶段。在这一阶段，随着人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网等数字技术的飞速发展，以及在国际贸易领域的深度应用，此阶段实体货物、数字产品与服务贸易正在深度融合，数据价值链正在形成闭环，即将迈入数据共享、共生、共创的数字贸易时代。

三、全球数字贸易发展基本情况

为抢占数字经济的制高点，充分释放数字技术驱动经济增长的潜能，世界范围内不少国家在过去的几十年内都陆续出台了与发展数字经济相关的数字战略和产业战略研究，并在战略计划中几乎都关注了数字技术对于传统贸易转型与发展的关键作用。

首先，美国是数字信息技术发源地，近半个世纪以来，美国的企业、政府、科研机构紧密携手，主导着全球数字经济和数字贸易的发展进程，包括英特尔、IBM、高通、苹果、微软、谷歌等信息通信技术（ICT）巨头成为全球数字价值链的主干。

其次，在世界的主要经济体中，法国于2008 年率先发布了与数字经济相关的战略，随后日本、欧盟、英国、澳大利亚等国家或地区的战略规划相继出台。世界贸易组织（WTO）框架、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）等，都开始强化数字经济和数字贸易规则制定。近期，马来西亚机遇阿里巴巴eWTP设想，也提出了数字自由贸易区发展战略。各国数字贸易相关战略如下图所示。

2008年以来,以信息技术为核心的新科技革命迅猛发展、经济全球化以及全球性产业结构调整步伐加快,互联网和4G/5G信息通信技术的飞速发展和应用在全球范围内掀起了一场“数字革命”，正广泛而深刻地影响着社会经济各个领域。数字贸易作为数字经济的重要组成部分，正成为推动传统贸易转型升级的核心力量和发展方向，将深化国际分工、改变贸易方式、重塑贸易体系，已经深入到了国际贸易流程的核心。近年来，跨境电商作为数字贸易的典型代表，正在飞速发展，已经逐渐成为我国外贸增长新引擎。

中国数字贸易发展最新情况。中国数字贸易城市占位格局还不是非常的鲜明，目前主要有三种类型：第一种是基于跨境电子商务试点和综合试验区发展的数字贸易基础发展类型。近年来中国跨境电子商务产业迅速崛起，成为中国进出口贸易的重要增长点，是数字贸易发展的先行动力，数字贸易也必然会成为电子商务未来的高级形态。自2012年以来，国务院、商务部、财政部、海关总署等部门相继出台跨境电子商务相关的政策文件大力支持跨境电子商务快速规范发展。截至2020年5月，共设立105个跨境电商综试区，名单批次清单如下：

第二种是数字产品与服务贸易类型。随着互联网技术与经济社会深度融合，信息消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，数字家庭产品、电子产品信息拓展应用、信息技术服务、数字创意内容和服务、在线教育和健康医疗等发展活跃，以大数据代表的数据化知识与信息也逐渐得到政府部门的高度重视。从城市层面看，北京、上海、广州、深圳位居第一梯队,南京、杭州、苏州、武汉、成都、天津、厦门位居第二梯队。贵阳大数据交易中心打造的“一个交易场所+多个服务中心”的新模式，已在徐州、石河子、汕头、德阳、丽江、 张家口、开封、枣庄、山西、宝鸡、新乡等 11个省市设立分中心，是数字产品与服务的另外一种典型模式。

第三种是基于跨境电子商务发展基础快速跨越到数字贸易发展阶段的进阶类型。如浙江省提出发展“以数字贸易为标志的新型贸易中心”的战略举措，争取设立中国（义乌）跨境电子商务综试区，形成与杭州、宁波综试区的联动和互补优势，合力建设全球电子商务核心功能区和“21世纪数字丝绸之路”战略门户，同时义乌也启动全面建设数字贸易港战略深度对接一带一路国家倡议，以及阿里巴巴以市场化方式推进的电子世界贸易平台全球化布局和杭州电子世界贸易平台试验区建设。